晨光中(zhōng)的上海陸家嘴。
新(xīn)華社記者 任 珑攝

位于北京市海澱區(qū)的中(zhōng)關村創業大街(jiē)。
新(xīn)華社記者 鞠煥宗攝

4月10日，中(zhōng)科(kē)院在上海發布人類史上首張黑洞照片。
新(xīn)華社記者 方 喆攝

充滿活力的創新(xīn)生态

2018年，中(zhōng)國(guó)科(kē)技(jì )實力和創新(xīn)能(néng)力不斷提升。北京、上海全球影響力科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設加速推進，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設方案印發實施，北京懷柔、上海張江、安(ān)徽合肥3個綜合性國(guó)家科(kē)學(xué)中(zhōng)心建設進展順利，海南省創新(xīn)驅動發展戰略實施方案出台。國(guó)家級新(xīn)區(qū)、開發區(qū)和國(guó)家自主創新(xīn)示範區(qū)、168個國(guó)家高新(xīn)區(qū)的引領作(zuò)用(yòng)增強，高速列車(chē)、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)等國(guó)家技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心建設深入推進。國(guó)家産(chǎn)業創新(xīn)中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)指引出台實施，先進計算、先進存儲、生物(wù)育種等國(guó)家産(chǎn)業創新(xīn)中(zhōng)心加快建設。企業技(jì )術創新(xīn)主體(tǐ)地位不斷提高，新(xīn)認定111家國(guó)家企業技(jì )術中(zhōng)心。

根據國(guó)務(wù)院印發的《北京加強全國(guó)科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設總體(tǐ)方案》，北京全國(guó)科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心的定位是全球科(kē)技(jì )創新(xīn)引領者、高端經濟增長(cháng)極、創新(xīn)人才首選地、文(wén)化創新(xīn)先行區(qū)和生态建設示範城。

在北京，今年以來，涉及人才引用(yòng)、行業發展、資質(zhì)認定、項目管理(lǐ)、稅收優惠等多(duō)方面的政策法規陸續出台，例如《北京市5G産(chǎn)業發展行動方案（2019年-2022年）》、《強化創新(xīn)驅動科(kē)技(jì )支撐北京鄉村振興行動方案（2018-2020年）》、《北京市農業科(kē)技(jì )園區(qū)發展規劃（2019-2025年）》……這些政策的出台，為(wèi)北京科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設加速提供了有(yǒu)力支持。

在上海，今年對科(kē)創中(zhōng)心建設提出了量化指标。上海市科(kē)委在加強創新(xīn)源頭培育、推動經濟社會高質(zhì)量發展、營造充滿活力的創新(xīn)生态、深化科(kē)技(jì )體(tǐ)制機制改革等方面梳理(lǐ)了部市合作(zuò)的重點任務(wù)。

此外，上海市還于今年3月出台了《關于進一步深化科(kē)技(jì )體(tǐ)制機制改革 增強科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心策源能(néng)力的意見》，進一步激發各類創新(xīn)主體(tǐ)特别是一線(xiàn)科(kē)研人員的活力和潛力，為(wèi)創新(xīn)賦能(néng)。

粵港澳大灣區(qū)建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國(guó)家戰略。習近平總書記對在港兩院院士來信作(zuò)出重要指示，他(tā)強調，促進香港同内地加強科(kē)技(jì )合作(zuò)，支持香港成為(wèi)國(guó)際創新(xīn)科(kē)技(jì )中(zhōng)心，支持香港科(kē)技(jì )界為(wèi)建設科(kē)技(jì )強國(guó)、為(wèi)實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興貢獻力量。

國(guó)家重點研發計劃已對香港16個國(guó)家重點實驗室港澳夥伴實驗室直接給予支持，并在試點基礎上，對國(guó)家科(kē)技(jì )計劃直接資助港澳科(kē)研活動作(zuò)出總體(tǐ)制度安(ān)排。香港在内地設立的科(kē)研機構均已享受到支持科(kē)技(jì )創新(xīn)的進口稅收政策，澳門2個國(guó)家重點實驗室港澳夥伴實驗室也得到了國(guó)家科(kē)技(jì )計劃直接支持，香港、澳門科(kē)技(jì )界反響熱烈。

與此同時，全國(guó)還有(yǒu)多(duō)地出台有(yǒu)力政策推進創新(xīn)發展。

在江蘇，大力建設紫金山(shān)實驗室、中(zhōng)科(kē)院計算技(jì )術研究所信息高鐵項目、圖靈人工(gōng)智能(néng)研究院等重大項目；在安(ān)徽，全國(guó)首座以創新(xīn)為(wèi)特色的主題型場館“安(ān)徽創新(xīn)館”近日正式開放，重點布設合肥綜合性國(guó)家科(kē)學(xué)中(zhōng)心展廳，集中(zhōng)展示量子信息、聚變新(xīn)能(néng)源等大科(kē)學(xué)裝(zhuāng)置，彙聚了1000餘個創新(xīn)項目。

打通“卡脖子”領域

在今年2月出爐的2018年度中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)十大進展評選中(zhōng)，上海2個項目位于前列，分(fēn)别是“基于體(tǐ)細胞核移植技(jì )術成功克隆出猕猴”與“創建出首例人造單染色體(tǐ)真核細胞”。

前不久，由全球200多(duō)位科(kē)研人員組成團隊完成首張黑洞照片，中(zhōng)國(guó)大陸的16名(míng)學(xué)者中(zhōng)有(yǒu)8位來自上海天文(wén)台。此外，硬X射線(xiàn)、超強超短激光、李政道研究所等重大科(kē)技(jì )基礎設施和項目也在推進建設中(zhōng)。

這一系列“硬核”的創新(xīn)成果背後，是上海日益提升的科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力。随着上海創新(xīn)策源力的不斷集聚，上海科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設也進入深化推進階段。

近期舉行的上海市推進科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設領導小(xiǎo)組第五次會議指出，要瞄準關鍵核心技(jì )術、“卡脖子”領域持續發力，加快推動關鍵共性技(jì )術、前沿引領技(jì )術、現代工(gōng)程技(jì )術和颠覆性技(jì )術取得新(xīn)突破。聚焦集成電(diàn)路、人工(gōng)智能(néng)、生物(wù)醫(yī)藥等重點領域，加強資源整合，加大人才集聚，努力打造世界級新(xīn)興産(chǎn)業集群。

粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心創建力度也在進一步加大。深港科(kē)技(jì )創新(xīn)合作(zuò)區(qū)前期工(gōng)作(zuò)順利推進。香港科(kē)技(jì )大學(xué)（廣州）落戶廣州南沙。6所香港高校在深圳設立72個科(kē)研機構。粵港聯合創新(xīn)資助項目達151個。

在北京，中(zhōng)關村科(kē)學(xué)城、懷柔科(kē)學(xué)城、未來科(kē)學(xué)城、北京經濟技(jì )術開發區(qū)構成的“三城一區(qū)”是北京建設全國(guó)科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心的主平台。

懷抱中(zhōng)關村科(kē)學(xué)城的海澱區(qū)中(zhōng)，每天有(yǒu)将近60家高科(kē)技(jì )企業誕生，而這是一個仍在遞增中(zhōng)的數據；以科(kē)技(jì )創新(xīn)為(wèi)主的服務(wù)業占比達到90%；目前已搭建8個原始創新(xīn)平台，持續發力原始創新(xīn)和自主創新(xīn)。

懷柔科(kē)學(xué)城已經高質(zhì)量地完成了城市設計方案征集，在空間規劃、科(kē)學(xué)規劃、發展規劃方面形成了初步成果。在這裏，大科(kē)學(xué)裝(zhuāng)置綜合極端條件試驗裝(zhuāng)置大部分(fēn)主體(tǐ)結構封頂，材料基因組等5個交叉研究平台全部主體(tǐ)封頂，“科(kē)學(xué)”與“城”正在加速融合。

坐(zuò)落在中(zhōng)關村科(kē)學(xué)城和懷柔科(kē)學(xué)城連線(xiàn)上的未來科(kē)學(xué)城已經組建了5個協同創新(xīn)平台，引進多(duō)個優質(zhì)項目，建成國(guó)際人才大廈。今年作(zuò)為(wèi)未來科(kē)學(xué)城規劃實施的第一年，昌平區(qū)正着力推進沙河高教園科(kē)教融合，加快中(zhōng)關村生命科(kē)學(xué)園三期建設。

北京經濟技(jì )術開發區(qū)擁有(yǒu)國(guó)家級高新(xīn)技(jì )術企業985家，承擔國(guó)家重大科(kē)技(jì )專項110項，擁有(yǒu)國(guó)家級、市級研發機構超過220家，這裏孕育了大量科(kē)創成果，讓集成電(diàn)路、醫(yī)藥健康、信息技(jì )術等高精(jīng)尖産(chǎn)業不斷開枝散葉。

“施工(gōng)計劃”紛紛落地

對于加快新(xīn)舊動能(néng)轉換、推動科(kē)技(jì )創新(xīn)，全國(guó)各地都有(yǒu)自己的“施工(gōng)計劃”，科(kē)技(jì )創新(xīn)的進展将使城市發展的藍圖更美好。

上海市提出了加快向具(jù)有(yǒu)全球影響力的科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心進軍的總體(tǐ)目标：到2020年，上海科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設重點領域和關鍵環節的體(tǐ)制機制改革取得實效，全社會研發經費支出相當于全市生産(chǎn)總值的比例保持在4%以上，基礎研究經費占全社會研發經費支出比例逐步提高。到2035年，上海建成富有(yǒu)活力的區(qū)域創新(xīn)體(tǐ)系，湧現一批世界級科(kē)研機構、創新(xīn)平台和創新(xīn)企業，成為(wèi)全球創新(xīn)網絡的重要樞紐。

合肥将高定位建設國(guó)家科(kē)學(xué)中(zhōng)心，高标準規劃建設合肥濱湖(hú)科(kē)學(xué)城，大力構建綜合性國(guó)家科(kē)學(xué)中(zhōng)心“2+8+N+3”創新(xīn)體(tǐ)系，加快聚變堆園區(qū)和國(guó)際聚變能(néng)聯合中(zhōng)心建設，争創量子信息科(kē)學(xué)國(guó)家實驗室和國(guó)家智能(néng)語音創新(xīn)中(zhōng)心，開工(gōng)建設合肥超算中(zhōng)心，推進合肥先進光源、大氣環境立體(tǐ)探測等預研。

在南京市今年一季度集中(zhōng)開工(gōng)的179個全市重大産(chǎn)業項目中(zhōng)，先進制造業項目占到105個，總投資510.4億元。這些重大産(chǎn)業項目投資力度大、科(kē)技(jì )含量高、發展前景好，将為(wèi)南京市的高質(zhì)量發展注入強勁動能(néng)。

粵港澳大灣區(qū)在創建國(guó)際科(kē)創中(zhōng)心方面的力度将進一步加大。“在廣州、深圳到香港、澳門，要建設國(guó)際水平的科(kē)技(jì )創新(xīn)走廊。此外，我們要支持中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)院創辦(bàn)的香港創新(xīn)研究院。還有(yǒu)其他(tā)一些涉及到科(kē)技(jì )創新(xīn)的重大舉措，要繼續大力推進。”國(guó)家發改委主任何立峰表示，粵港澳大灣區(qū)有(yǒu)比較好的基礎，三地密切配合，将産(chǎn)生“1+1+1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于3”的效果。

“今後，北京要培育網絡空間安(ān)全、生命科(kē)學(xué)與健康等領域戰略科(kē)技(jì )力量，對接國(guó)家科(kē)技(jì )創新(xīn)2030——重大項目、重點研發計劃和創新(xīn)基地建設，争取智能(néng)制造和機器人、深空探測等重點任務(wù)和項目在京布局；加強與國(guó)家自然科(kē)學(xué)基金聯動；加快北京量子信息科(kē)學(xué)研究院、北京腦科(kē)學(xué)與類腦研究中(zhōng)心、北京智源人工(gōng)智能(néng)研究院等新(xīn)型研發機構建設，聚焦基礎材料、高端芯片、基本算法等重要瓶頸和光電(diàn)子等重要領域，布局一批新(xīn)的新(xīn)型研發機構和平台。”北京市科(kē)學(xué)技(jì )術委員會主任許強表示，将努力形成科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心制度優勢、領域優勢、人才優勢。

來源：人民(mín)日報海外版

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